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          • 来源:中国新闻网
          • 明傲水间好看的小说:中央党校学者:中国经济发展长期向好的七大理由

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            日本敲定首个亚洲军售大单|||||||原标题:日本敲定首个亚洲军售大单

            据菲律宾媒体报道,菲律宾国防部决定斥资5.5亿美元购买日本先进相控阵预警雷达,提升菲空军防空预警能力。这是第二次世界大战后,日本在亚洲敲定的首个军售大单,也是日本安倍政府解禁“武器出口三原则”以来首次对外军售。

            日本与菲律宾之间的军事合作从阿基诺三世政府时期开始显著升温,但一直以免费赠予为主。比如,2016年,日本向菲律宾赠送10艘巡逻艇,2018年,日本海上自卫队向菲海军捐赠TC-90教练机。此次日菲两国签署巨额军售大单,引发外界广泛关注。俄罗斯卫星通讯社称,日菲两国本次交易包含政治和经济双重因素,但政治因素更明显。可以说,此次两国签署军售大单,买卖双方各有所图。

            菲律宾此次购买的3套J/FPS-3ME雷达,是日本研制的具有世界先进水平的相控阵预警雷达,1991年开始运行,探测距离约400千米,对远程战机、弹道导弹具有探测能力,经过升级改进后,反导能力进一步增强。据悉,该雷达还是日美防空反导网络的重要组成部分。根据菲律宾空军现代化计划,菲律宾从日本购买的3套J/FPS-3ME雷达和1套移动式J/NPS-P14ME雷达,将与新购买的战机配合作战,提升防空预警能力。

            日本则试图通过向菲律宾出口先进武器装备,展示军工企业实力,同时在美菲之间扮演“中间人”角色,填补美军撤离菲律宾留下的安全空白,使菲律宾继续留在美国亚太战略布局网之中。还有分析称,日本想要通过强化日菲两国防务领域合作,谋求更多政治和外交利益,在国际社会进一步“刷”存在感。

            二战后,日本对外军售一度受到严格限制,近年来,随着国际形势变化和国力不断提升,日本开始寻求成为“正常国家”。在日本看来,武器出口禁令已成为其迈向政治军事大国的重要障碍,使许多军工企业出现“入不敷出”的现象。

            日本2014年通过“防卫装备转移三原则”突破武器出口限制以来,对外军售之路并不顺利。比如,2016年4月,在竞标澳大利亚海军潜艇合同时,日本大力推销的苍龙级潜艇被法国短鳍梭鱼级潜艇击败。日本政府还曾于同年9月向印度推销US-2水陆两用飞机,但至今该项目仍无进展。

            如果此次日菲两国雷达采购项目落实,意味着日本战后首次向其他国家出口完整武器系统,为日本未来武器出口打开一扇“大门”,也让日本在寻求军事大国的道路上迈出实质性一步,这无疑会进一步刺激日本的野心,相关方面应予以警惕。

            向“兼职头衔”说再见|||||||原标题:向“兼职头衔”说再见

            甩掉形式主义包袱,减少繁杂事务干扰,让官兵们的精力聚焦在备战打仗上。图为该旅官兵在武装奔袭中。 唐鹏程 摄

            “能者多劳”催生“越干越忙”怪现象

            聊起张宝雄的经历,防化连四级军士长张洋感同身受。

            在防化连,张洋业务能力强,干活又踏实,是连队不可或缺的骨干。在担任班长、士官长、技术骨干的同时,张洋还是连队安全管理组组长、射击保障组组长、武器装备检修组组长……“任务交给他,我们放心。”防化连主官这样评价张洋。

            久而久之,连队安排给他的事越来越多。

            一次,全营组织实弹射击考核,张洋是连队值班员兼武器装备检修组组长,既要组织射击,还要负责处理枪械故障。考核开始没多久,装备发生故障,他一边忙着检修,一边忙着组织考核。结果,连队实弹射击没能在规定时间内完成,导致全营考核计划延误。

            忙得团团转,结果还挨了批评,张洋觉得挺委屈。

            排长祖建也有类似尴尬境遇,他头顶上的“兼职头衔”更多――连队安全管理小组副组长、营区文化建设小组组员,还兼任负责手机安全保密检查等多个临时性职务。此外,他既要完成连队正常工作,还得带领官兵研究教案编写……经常是一件事还没干完,别的事又接踵而至,经常加班到后半夜。

            “能者多劳,导致一个人的‘兼职头衔’越来越多,活也越干越多、越干越忙。”这种现象不仅发生在班长、排长身上,一些表现优秀的战士也遭遇了类似尴尬。

            大学生士兵罗阳是出了名的“百科全书”,当兵第一年便成为连队理论学习骨干,负责组织全连团员理论学习。因为会摄影、擅长电脑操作,指导员又把连队的训练教案视频编辑、做课件等任务交给了他……

            就这样,罗阳一步步得到“重用”:从收集素材到制作训练视频、宣传展板,再到整理文字材料、照相保障等,工作任务不断加码,天天加班。

            因此,罗阳时不时会缺席武器装备保养等集体活动,训练场上也很少看到他训练的身影。结果,他成了战友眼中的“特殊人”,这让他颇为无奈。

            下士喻士颖主动请辞文书职务,一时间成了该旅的“新闻”。

            新兵集训那会儿,喻士颖是新兵连军事训练标兵。去年新兵下连,因表现优异被直接推荐担任了连队的文书兼军械员。他很快进入角色,工作干得有模有样,深得连队战友的认可。

            他缘何突然请辞?喻士颖说“自己太累了”,每天除了完成必要的业务通知上传下达外,还得忙着收集资料、填写各种登记统计本、上报统计数据信息等。即便是“两眼一睁忙到熄灯”,有时也干不完当天工作,自己又不想忙中出错、让连队失望,最终只有选择请辞转岗。

            对基层骨干“兼职头衔”多的冷思考

            毋庸讳言,在基层部队,“头衔”是光环,是对人能力的认可。

            可连队“能者”身上的“兼职头衔”越来越多,导致了一个值得关注和思考的怪现象――“能干的人忙得团团转,插不上手的人只能靠边站”。

            如此这般,根源在哪里呢?

            “机关下派的任务多,基层应对的工作头绪多,为确保落实到位,连队不得已要设立相应的临时小组,很多连队的骨干因此身兼数职。”祖建深有感触地说,各种“兼职头衔”传导了相应的责任和压力,对促进工作有一定的积极作用,但每个人的精力毕竟有限,“兼职头衔”过多必然使人的精力分散、甚至顾此失彼,最终影响到连队建设的全面健康发展。

            “机关所有工作都要求干部牵头负责,可连队本来就没几个干部,平均分配下来大都有好几个‘头衔’。”谈起越来越多的兼职,教导员张国颇为无奈。

            采访中,笔者在基层连队看到,虽然机关下派的每项工作任务都不是很重,但是好几项工作叠加起来,就难免让人有些力不从心。拥有多个“兼职头衔”的连队骨干,每个人都“恨不得长出三头六臂去完成”。

            “得到认可是好事,但很多工作都没接触过,从受领任务开始就处于忙乱状态,无形中浪费了不少精力。”面对大家的吐槽,指导员周文洲如是说。

            与此同时,周文洲自我检讨,有时考虑到上级交给的任务工作标准要求高,不交给托底的人干不放心,进而累了“托底的人”。

            “看着谁好用就一直用谁,看着谁放心就把工作都交给谁。”该旅人力资源科科长王成亮表示,部分基层主官分配工作任务时不考虑官兵的承受力,只图顺手放心,一股脑儿地给骨干布置很多工作,结果导致这部分同志经常加班加点。

            正因为如此,基层许多骨干从以前主动“领衔”,以证明自身能力素质,到如今主动请辞“头衔”,以减轻身上日益增加的负担。

            这一现象,引起了该旅党委的高度重视。就此问题,该旅组织人员深入到基层进行了专题调研。

            “兼职头衔”越来越多这一现象的背后,是基层连队工作头绪多、内容杂。而基层忙乱的“根子”,其实在旅机关。旅党委一班人深刻认识到:“要把基层的‘兼职头衔’减下来,首先要把机关下派给基层的繁杂工作减下来。”

            为此,该旅认真梳理了机关当前各部门下派给基层的工作任务,明确“哪些任务是必须要做的,哪些任务是可做可不做的”。然后,根据年度计划,该旅坚决砍掉那些“可做可不做”的工作,最大限度减少临时性、突发性工作,为基层减压减负。

            取消“兼职头衔”,为官兵减压减负

            基层官兵的精力是有限的,心无旁骛备战打仗,既是基层部队的期望和呼声,也是领导机关的要求和期盼。随着《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》等陆续出台,一场为基层减压减负的行动,在该旅以前所未有的力度和深度展开了。

            倾听基层呼声,号准问题脉搏,找到破解之策,该旅打出一整套为基层减压减负的“组合拳”:

            ――严禁违规私设各类组织、机构,叫停多项与备战打仗无关的集训、培训、评比竞赛活动,让大家的精力向主责主业、备战打仗聚焦;

            ――杜绝一味强调干部带队、牵头、负责,取消压在官兵身上不切实际的“头衔”,把他们从“负责”“带队”“挂名”中解脱出来,让官兵告别束缚轻装前行;

            ――以军委基层建设会议精神为指导,贯彻落实《军队基层建设纲要》和条令条例等法规政策,夯实法治基础,加强依法抓建、按纲抓建,推行“常委包营、科室挂连”的方式常态督导落实,提高按纲抓建质量;

            ――聘请基层风气监督员,设立风气监督举报信箱,对层层加码等导致负担增加的现象进行监督,利用士兵接待日、双向讲评会等时机,机关基层互相提意见、研对策,汇集官兵集体智慧,推进基层建设。

            “效果立竿见影!”积极备战专业比武的该旅上士颜智化谈到减压减负带来的变化,心情有些激动:自己的多个“兼职头衔”被连队摘下,有了时间、精力保障,今后自己也不用为杂事分心,一定要在军事比武中摘金夺银,为连队争光。

            颜智化是该专业能手,一度被当做“种子选手”培养。可由于兼任驾驶员复训教员、“三防”培训骨干、“三防”器材巡修员等多个“头衔”,分散了训练精力。去年上级组织专业比武之际,他无暇备战,初选阶段就被淘汰。

            在自己擅长的领域受挫,让颜智化很是郁闷,导致其他工作也提不起精神。旅里的减负措施落地后,他重拾信心,工作动力十足。

            爬坡冲刺,快速搜索,武装奔袭……前不久,大山密林里,该旅侦察专业训练如火如荼。与往常不同的是,此次训练中多了一张张久违的面孔:罗阳、喻士颖、张洋、祖建……他们全副武装,摆脱了“兼职头衔”的束缚,在陌生山林间和战友们并肩战斗。

            曾因组训不力受到批评的张洋,在减压减负后,收了连队几名训练尖子为徒,手把手教授枪械维修知识和自己探索出的“独门秘诀”。

            罗阳也不再兼职理论学习骨干、照相保障等,专心致志补齐训练短板……

            新年以来,基层连队那些名目繁多的临时工作小组被裁撤,官兵与之相关的“兼职头衔”也被取消,基层连队的骨干们甩掉了昔日不该有的包袱和压力轻装前行。

            阳春三月,官兵们穿梭在硝烟扑面、尘土飞扬的演兵场上,训练热情高涨。在现场检查指导的该旅领导深有感触地说:“减负让我们身上的包袱轻了,可练兵备战的担子更重了,每个人都在全力以赴精武强能,锤炼打仗本领。”

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            1.俄罗斯武器出口实现新突破|||||||原标题:俄罗斯武器出口实现新突破

            近日,俄国防部正式发布2019年对外军售情况报告,数据显示,去年俄武器出口总额超过152亿美元。俄国防部副部长亚历山大・福明表示,2019年,俄罗斯继续在国际武器市场上保持领先地位,位居世界主要武器出口国之列。分析称,俄此次发布军售业绩,既能提振军工产业信心,拉动经济增长,又意在向外界展示俄作为军事大国的影响力。

            符合预期的成绩单

            报告显示,2019年,俄罗斯共与50多个国家开展军工产品出口合作,出口总额较2018年(150亿美元)有所增长。福明表示,这是一份符合预期的成绩单,武器出口已成为俄发展经济、提升综合国力的一项支柱产业。另据外媒消息,2015年至2019年,俄军售数量稳居世界第二,占全球武器出口总量的1/5。

            面对美国等西方国家的制裁,俄不断调整出口思路,将部分高精尖武器和现役主战装备作为拓展海外市场的抓手,把跟进服务项目视为抢占国际军售市场的契机,推出多款品牌产品。其中,空战武器和防空系统最为畅销,前者占出口总额的54%,后者接近30%。俄方表示,已有多国对苏-35S战机和S-400防空系统表现出浓厚兴趣,未来,将进一步加大S-350“勇士”和S-500防空系统的宣传推广力度。

            有部分媒体指出,俄武器出口过度依赖上述两类产品,可能造成俄军工失衡。对此,俄国防产品出口公司负责人米赫耶夫表示,近年来,美国等西方国家对俄罗斯军工发起多轮制裁,上述现象的出现,是俄武器出口策略调整的结果。未来,俄武器出口增长空间很大,“阿玛塔”主战坦克、“伊斯坎德尔”弹道导弹和新型护卫舰等,都将成为国际军售市场的“香饽饽”。

            拉紧老主顾,拓展新用户

            报告显示,2019年,俄罗斯武器出口对象大部分分布在中东地区。除向叙利亚、伊朗等国出口“铠甲”和S-300防空系统外,俄还与沙特和卡塔尔签订合作意向书,与埃及、苏丹、马里、布基纳法索等国签订大量订单,主要集中在俄制地面武器装备和部分防空系统的合作。外媒分析称,俄制武器的高性价比满足了上述国家对武器装备的战场诉求,且俄巧妙运用地缘博弈之机,使其产品成为首选。

            与土耳其和印度的合作,是俄罗斯2019年武器出口的“大手笔”。俄抓住印度试图对海空装备大规模升级换代的机会,以S-400防空系统和航母舰载机为突破口,加大宣传力度,与其签署价值140亿美元的合同,并在2019年底收到印方预付款以加快交付进程,项目涉及18架苏-30MKI战机和20架升级版米格-29战机,450辆T-90坦克和60多万支突击步枪,4艘11356型护卫舰。俄向土耳其交付的S-400防空系统价值25亿美元,双方还就战机项目合作展开磋商。尽管存在诸多掣肘,但俄最终与北约国家达成合作,因此,这笔军售大单也被看成是俄在外交领域的重大突破。

            埃及、伊拉克和苏丹等国,是俄武器出口的新用户。普京表示,尽管对这些国家的武器出口总份额不高,但有助于增进彼此防务关系。在东南亚方向,俄通过“舰船外交”、参演参展等方式展示本国武器装备,强化与越南、印尼、马来西亚在潜艇和战机方面的合作,其中,与越南签订的护卫舰和潜艇合作协议在该地区产生外溢效应。外媒分析称,美与菲律宾等国关系趋向冷淡,为俄罗斯布局东南亚市场提供了有利条件。

            成功的代言策略

            俄媒评论称,俄军政高层在多个场合亲自上阵“推销”武器,是其突破外部制裁实现武器出口额稳步增长的重要原因。在第14届莫斯科航展期间,普京请土耳其总统埃尔多安吃冰激凌,还陪同其参观苏-57驾驶舱,最终促成多项合作。与埃及合作期间,普京驾车带埃及最高领导人参观军工厂,加速推动两国军事合作。防长绍伊古则借出席论坛等时机,在东南亚和中东地区大力推广俄制武器装备。高层“代言”无疑为俄制武器打入世界市场提供信心和动力。

            另外,大型国际展销会也成为俄推广本国武器装备的重要平台。在去年6月“军队-2019”国际军事技术论坛中,俄专门设立一个面积超过30万平方米的展馆,展出S-400防空系统、苏-35战机、BMD-4M空降装甲车、米-28战机和“海雕”无人机等俄制品牌产品。此类战术装备凭借合理的价格和技术转让协议,吸引了不少国际买家。

            2.

            北京阶段性降低非居民用气价格 预计为企业减负3.2亿元|||||||

             记者从北京市发展和改革委员会获悉,为统筹疫情防控与经济社会发展,降低企业用气成本,重点扶持受疫情影响较大的中小微企业,自2020年2月22日至6月30日,北京阶段性差异化降低非居民用气销售价格,预计将为企业减轻用气负担3.2亿元左右。

            其中,工商业用气淡旺季价格均下调10%,最大降幅为0.32元/立方米;发电和供暖制冷用气旺季价格下调5%,淡季价格下调1%,最大降幅为0.14元/立方米。

            北京市发展改革委有关负责人表示,为切实落实国家减费降负政策,确保降价红利足额传导到用户,北京市要求各有关企业严格执行价格相关规定,对已按原标准收费的,将按照政策执行时间追溯,妥善做好退费清算和销售衔接。(记者郭宇靖、任峰)

             

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